關注性別暴力 網路專站啟用

【記者李威撰台北報導】衛生福利部21日舉辦「愛擁抱•不擁暴」反性別暴力資源網啟用儀式暨研究論壇，正式啟用台灣第1座以「反性別暴力」為主題的網路圖書館，同時也分享學者專家前往荷蘭考察性別暴力防治的成果。

在政府部門、學術界及資訊業者的共同努力下，台灣反性別暴力資源網（Taiwan Against Gender-based Violence, TAGV）歷經3年籌畫，21日正式啟用。建置網路圖書館的目的是匯集與性別暴力有關的國內外統計數字、研究、評估報告、活動方案、教育訓練與宣導等重要資訊。

網站包含兒少保護、性暴力、家庭暴力、性騷擾、人口販運與青少年性暴力等6大議題，目前已蒐羅1萬965筆資料，未來還會持續增加。

反性別暴力資源網的計畫主持人、同時也是台大社工系副教授的劉淑瓊希望，決策者、研究社群、第一線防治人員及一般民眾可以參考利用，透過這個平台傳遞國內外性別暴力與人權等相關議題資訊。

她希望，透過網站可以啟發大眾的防暴意識、促進資源的交流與共享、幫助經驗的傳承與借鏡，達到終止性別暴力的最大效果。

劉淑瓊表示，網站預計明年會新增影音資料，透過錄音及攝影的方式，在短時間之內讓年輕人了解議題的來龍去脈。劉淑瓊希望網站可以永續經營，期望衛福部可以持續提供資源，以免網站成為廢墟。

21日的活動，劉淑瓊也報告了前往荷蘭考察的經驗。據估計，荷蘭有50萬名家暴受害者，每8人就有1人遭遇親密暴力，每週有1名孩童因家暴而死。在非自然死亡中，家暴死亡是第2大死因，僅次於車禍。

劉淑瓊表示，荷蘭政府將維護人民的身心健康當成是自己的責任，所以在2002年提出「私人事務，公共議題」（Private matters, public issues）的想法，提高家暴議題的能見度，視家暴為公共議題，而非祕密或邊緣的家務事。

荷蘭的家暴防治，除了提供被害人需要的服務，也特別重視加害者的部分。劉淑瓊表示，荷蘭政府對加害者並未採取放棄的態度，他們相信譴責、隔離、不予理會的作法，無助於改善被害人的處境。目睹兒的安置也十分重要，幫助孩童脫離暴力循環，長大不會成為被害人或加害者。

另外，荷蘭特別強調公民責任，為了架構更完善的家暴防治安全網絡，除了政府與非政府組織的介入，鄰里、親友等非正式關係也被納入其中。

論壇上，劉淑瓊分享荷蘭最近幾年的家暴相關立法。最新一項變革是今年7月的《責任通報法》，專業人員與相關機構只要發現家暴「徵兆」就必須通報。劉淑瓊指出，台灣由於資源匱乏，警政單位等到事發才通報；但荷蘭採取「及早知道、及早介入」的作法，相信提早介入的成本低於收拾爛攤子的成本。

另一項變革是2009年提出「暫時保護令」（Temporary Restraining Order, TRO）。劉淑瓊表示，台灣處理家暴事件的基層人員經常遇到一項難題：施暴者不是現行犯，依法行政的警政單位難以插手介入，社工人員則是看著受害者身處在險境之中。

而荷蘭的暫時保護令，可在理由尚未充分的情況下，由市長簽發保護令，由警方負責執行。保護令規定，加害者必須離開住家10天，不得有任何聯繫，違反可依法逮捕。

暫時保護令的提出，讓衝突雙方有10天的冷靜期，各種服務單位會再這段期間介入，協助雙方修補關係。介入輔導的民間單位，在隔離期即將結束時，可評估是否需要將隔離時間延長至18天。

劉淑瓊表示，政府偉大與否，在於看見問題以後是否馬上設法解決。她說，最糟糕的情況就是發現問題，卻允許問題繼續存在。她認為台灣應學習荷蘭，政府官員要展現「雄心抱負」（ambition），衛福部應帶頭向性別暴力宣戰，她相信這對基層警政及社政人員有相當大的鼓勵作用。

（圖說）衛福部21日正式啟用全台第1座反性別暴力圖書館，目前網站已經蒐集超過1萬筆資料，衛福部希望民眾能多加利用。（圖／衛生福利部　文／李威撰）