五支箭／拯救年金破產　呂欣潔：建立全民退休年金制度

▲社民黨台北市信義、松山立委參選人呂欣潔與愛犬阿竹，一同接受《ETtoday》專訪。（圖／記者周宸亘攝）

記者劉康彥／台北報導

代表社民黨參選台北市信義、松山區立委，現年32歲的台灣同志熱線文宣部主任呂欣潔，家中曾有極重度身心障礙的妹妹（已在前年8月過世）。日前她接受《ETtoday東森新聞雲》專訪時指出，政府對多元障別家庭的個別協助不足、缺乏喘息服務，以及殘補式補助流於形式，是政府長照體系的三大缺陷。

其中，「喘息服務」仰賴各縣市社福預算與承辦機構人力，決定服務品質與頻率，呂欣潔形容，「通常很不喘息」，加上照護者不固定，反而讓身障者被迫適應；至於「殘補式補助」，她說，由於國家不管實際用途，這是省事、迴避社會建設的荒謬政策。

呂欣潔說，妹妹生前設籍台北市，一個月可獲得5千塊補助，由於家庭經濟狀況不錯，補助可直接用照護妹妹，「但經濟弱勢家庭恐用在維持家計」。她強調，給錢對國家而言最簡單，對身障家庭卻是最沒有用的方法。此外，目前長照體系較依附醫療體系，前者關注心理，後者把關生理，對患有長期慢性疾病的身障者而言，她認為應平衡發展。

為重建社會安全體系，社民黨主張整合不公平的年金制度，建立互惠共享的「全民退休年金」制度。呂欣潔分析，台灣現行退休制度採「職業分立制」，不同職業各有退休保險制度，但「不同類別間、或同職業不同職等間的退休待遇，差異卻非常大。」

呂舉例，公教人員享有退輔基金和公保；私校教員有獨立的退休保險制；勞工主要靠勞保年金和少數的勞退提撥；農民參加農保；其餘4百萬人則參加國民年金體系。但是，高階公務員退休月領薪水9成退休金，低階公務員有月領3、5萬元者；國中小教師退休月領6、7萬元；勞工的勞保年金，視年資與投保薪資，大約在1萬出頭至2萬多元間；老年農民，每月只有千元老農津貼；而參加國民年金者，每月僅領3千5百元。

社民黨認為，現行年金制度不但各有財務問題，更帶來社會不公。因此主張分成由國家直接給付的「基礎年金」、整合各職業別的「全民年金保險」及「私人保險」，以求建立人人擁有尊嚴的退休生活，與平等、團結的社會互助體制。

呂欣潔解釋，基礎年金應由國家給付，額度不得少於貧窮線標準；「全民退休保險」應仿效全民健保精神，整合目前分立的職業年金，年金給付須訂定「高所得者月領上限」與「低所得者月領下限」，以促進社會公平，或以實物、服務折抵，如社會住宅、長期照護或特殊醫療服務；至於保費繳交，應採高所得高保費、低所得低保費的累進精神。

▼呂欣潔表示，為重建社會安全體系，社民黨主張建立「全民退休年金制度」。（圖／記者周宸亘攝）